Prólogo

De las diversas aristas que componen la gestión del sector minero, en este libro se aporta a la discusión sobre la relación entre la sociedad civil y la política minera. Específicamente, estudia la emergencia, consolidación y fraccionamiento de plataformas nacionales críticas de la política minera dominante en la región. Reflexiona sobre la base de las experiencias de siete países latinoamericanos.

Las críticas a las políticas que alientan el crecimiento de la megaminería son entendidas por algunos gobiernos de la región como una amenaza a la seguridad del Estado y a los diversos modelos de desarrollo que se han gestado o madurado en la última década dentro de la ola de la “nueva izquierda”. La reflexión que presenta este libro apunta a cuestionar algunos de los supuestos que mantienen esta lectura sesgada sobre la oposición a las políticas mineras contemporáneas.

Esa reflexión deviene importante en un contexto en el que algunos gobiernos interesados en la construcción de nuevos bloques regionales han expresado su voluntad de sincronizar políticas públicas para aprovechar de manera soberana los recursos minerales por medio de la megaminería. La implementación de políticas públicas en el sector minero, coordinadas a escala regional, podría ser más eficiente si se parte de un mejor diagnóstico sobre el papel que la sociedad civil tiene en los distintos ámbitos del proceso de la política pública.

Contenido

Siglas

Sobre los autores

Presentación

Introducción

Capítulo I

Panorama de la minería en América Latina

Bibliografía

Capítulo II

La política minera mexicana y los movimientos de resistencia y reforma

1.   Introducción

2.   Las reformas neoliberales en el sector minero

3.   La consolidación de las políticas neoliberales

4.   Los impactos ambientales y sociales de la megaminería

5.   Un marco teórico para abordar los conflictos en torno a la minería

6.   El movimiento obrero en el sector minero

7.   Los conflictos ecoterritoriales

8.   Las iniciativas reformistas del gobierno de Enrique Peña Nieto 

9.   Conclusión

10. Bibliografía

Capítulo III

Guatemala: el Estado y procesos de resistencia popular frente a la industria extractiva 2003-2013 95

1.   Introducción

2.   El modelo extractivo y sus principales componentes

3.   El Estado y la industria minera

4.   Los proyectos mineros y los derechos humanos

5.   El nuevo ciclo de lucha popular frente al actual modelo de acumulación

6.   Bibliografía

Capítulo IV

Analizando a la sociedad civil y la política minera ecuatoriana desde el Advocacy Coalition Framework

1.   Introducción

2.   La transformación del subsistema de política minero entre 1990 y 2006

3.   Los sistemas de creencia en competencia

4.   El reenfoque hacia la defensa del agua

5.   Conclusión

6.   Bibliografía

Capítulo V

Resistencias sociales a la megaminería en Argentina: desde el “No” de Esquel hasta la Ley de Glaciares

1.   Introducción

2.   Una lectura de las resistencias sociales, las políticas subnacionales y el federalismo

3.   La transformación del sector minero: marcos legales y tensiones ambientales

4.   La incidencia de la sociedad civil: disparidades subnacionales y desafíos nacionales

5.   La sociedad civil y la incidencia a escala nacional: el caso de la Ley de Glaciares

6.   Conclusiones

7.   Bibliografía

Capítulo VI

Política minera y conflicto en el Perú: el agotamiento de la política de autorregulación corporativa

1.   Introducción

2.   Consolidación del modelo extractivo neoliberal en el Perú

3.   La entrada de la gran minería transnacional

4.   Política minera: modelo de autoregulación corporativa

5.   Respuestas sociales: conflictos y fragmentación política

6.   Polarización y oportunidades para el cambio

7.   Conclusiones

8.   Bibliografía

Capítulo VII

El despertar social frente a la “maldición institucional”: la última década de la minería en Chile

1.   Un nuevo patrón: justicia y minería en Chile

2.   El destape de la sociedad de justicia y respuestas truncadas a la encrucijada

3.   El desenfreno de la sociedad civil empoderada y el fenómeno multiescalar

4.   Conclusión: el despertar social en la encrucijada institucional

5.   Bibliografía

Capítulo VIII

Minería en Uruguay: cambio de rumbo progresista y respuesta de la sociedad civil

1.   Introducción

2.   Marco teórico y fuentes de información

3.   El contexto uruguayo

4.   Lanzamiento de un proyecto de megaminería

5.   La búsqueda de acuerdos partidarios

6.   Nueva ley de minería de gran porte

7.   Actores y ámbitos de las reacciones ciudadanas iniciales

8.   Encuentros y desencuentros con la academia

9.   Diversificación de la resistencia ciudadana

10. Los debates en los ámbitos político partidarios

11. Discusión y conclusiones

12. Bibliografía

Conclusiones 

Bibliografía