Prólogo

Este texto proporciona información, fundamentos económicos, financieros y legales para desarrollar la capacidad de análisis y de gestión para comprender la importancia que tiene la administración financiera para el cumplimiento del rol del Estado; y así fortalecer la capacidad institucional de las entidades e instancias a cargo de la administración de los recursos estatales en el ámbito subnacional (regional, provincial, cantonal y parroquial en el ámbito rural).

Contenido

Introducción
Módulo I
Introducción a las finanzas públicas
1. Funciones de la Política Fiscal
1.1 Introducción
1.2 Principales funciones del Estado
1.3 Esquema de organización del Estado: descentralización, autonomías y asignación de competencias entre diferentes niveles de gobierno
1.4 Gasto público: bienes públicos, externalidades, redistribución, análisis costo-beneficio
1.5 Ingresos: impuestos (eficiencia y equidad), Fundamentos de Política Tributaria, Principios de los Sistemas Tributarios Modernos
1.6 Ciclo económico y política fiscal: tipos de ciclo, relevancia de la política fiscal
2. Sistema de Administración Financiera
2.1 Introducción
2.2 Objetivos
2.3 Gestión presupuestaria: Presupuesto (estructura, clasificaciones, indicadores, evaluación)
2.4 Clasificaciones presupuestarias
2.5 Medición de Resultados y evaluación
2.6 Crédito público, tesorería, sistemas relacionados (Recursos Humanos-RRHH, compras, administración, proyectos de inversión), y contabilidad
2.7 Sostenibilidad de las finanzas públicas
3. El marco constitucional y legal vigente
3.1 Constitución del año 2008
3.2 Código Orgánico de Ordenamiento Territorial (COOTAD)
3.3 Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas
Módulo II
Gestión por Resultados en las Finanzas Públicas
1. Formulación, Ejecución y Cierre Presupuestario
1.1 Introducción
1.2 Programación y formulación presupuestaria
1.3 Características del proceso de formulación presupuestaria
1.4 Ciclo Presupuestario
1.5 Proceso de programación presupuestaria
1.6 Proceso de formulación presupuestaria
1.7 Partidas presupuestarias
1.8 Consideraciones importantes en el proceso de la formulación
1.9 Presupuesto basado en resultados
2. e-SIGEF: herramienta para la formulación, la ejecución, el seguimiento y cierre
2.1 Introducción
2.2 El Sistema Integrado de Gestión Financiera del Sector Público del
Ecuador–e-SIGEF
3. Gestión por Resultados
3.1 Introducción
3.2 Surgimiento de la Gestión por Resultados (GPR)
3.3 Características de la Gestión por Resultados (GPR)
3.4 Principales actores y sus interrelaciones
3.5 Metodología de elaboración y estructura del presupuesto por resultados
4. Manejo de Indicadores Financieros y de Eficiencia Administrativa y Operativa
4.1 Introducción
4.2 Aspectos conceptuales de la evaluación del desempeño institucional
4.3 Indicadores de desempeño: definiciones, tipología y metodologías
4.4 Construcción de indicadores de desempeño
4.5 Construir indicadores de resultados
Módulo III
Administración Financiera Pública, Gestión y Registro
1. Contexto general
2. Normativa de los Gobiernos Autónomos Descentralizados
3. Evolución de las Finanzas de los Gobiernos Autónomos Descentralizados
4. Relación Presupuestaria Gobierno Central y Gobiernos Autónomos Descentralizados
5. Transparencia Fiscal Municipal
6. Planificación en el Código de Planificación y Finanzas Públicas y Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y Descentralización
7. Planificación del Desarrollo y Planificación Estratégica
8. La Planificación Estratégica y el Presupuesto
9. La Planificación Estratégica Participativa
10. Buen Gobierno Municipal
11. Retos y Desafíos para los Gobiernos Autónomos Descentralizados bajo el Nuevo Esquema que plantea el Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y Descentralización
12. Fuentes de Financiamiento de los Gobiernos Autónomos Descentralizados para la gestión de sus competencias
13. Propuesta del Modelo de Equidad en la distribución de transferencias a los Gobiernos Autónomos Descentralizados
14. Retos de los Gobiernos Autónomos Descentralizados para asumir Competencias…. 209
15. Los Ingresos Públicos
16. Principios Tributarios en el Marco de la Capacidad Contributiva
17. Definición del Gasto Público
18. Evolución del Gasto Municipal
19. Evolución del Gasto de los Consejos Provinciales
20. Evolución de los Gastos de las Juntas Parroquiales
21. ¿Cómo hacer más eficiente el Gasto Público – Incidencia en el Bienestar?
22. Definiciones y Características de Contabilidad Gubernamental
23. Informes Obligatorios