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Política minera y sociedad civil en América Latina
Paúl Cisneros, editor
Edición 2016
404 páginas; 15 x 21 cm
ISBN imp.: 978-9942-950-66-6
ISBN dig.: 978-9942-950-67-3
De las diversas aristas que componen la gestión del sector minero, en este libro se aporta a la discusión sobre la relación entre la sociedad civil y la política minera. Específicamente, estudia la emergencia, consolidación y fraccionamiento de plataformas nacionales críticas de la política minera dominante en la región. Reflexiona sobre la base de las experiencias de siete países latinoamericanos.
Las críticas a las políticas que alientan el crecimiento de la megaminería son entendidas por algunos gobiernos de la región como una amenaza a la seguridad del Estado y a los diversos modelos de desarrollo que se han gestado o madurado en la última década dentro de la ola de la “nueva izquierda”. La reflexión que presenta este libro apunta a cuestionar algunos de los supuestos que mantienen esta lectura sesgada sobre la oposición a las políticas mineras contemporáneas.
Esa reflexión deviene importante en un contexto en el que algunos gobiernos interesados en la construcción de nuevos bloques regionales han expresado su voluntad de sincronizar políticas públicas para aprovechar de manera soberana los recursos minerales por medio de la megaminería. La implementación de políticas públicas en el sector minero, coordinadas a escala regional, podría ser más eficiente si se parte de un mejor diagnóstico sobre el papel que la sociedad civil tiene en los distintos ámbitos del proceso de la política pública.
Siglas
Sobre los autores
Presentación
Introducción
Capítulo I
Panorama de la minería en América Latina
Bibliografía
Capítulo II
La política minera mexicana y los movimientos de resistencia y reforma
1. Introducción
2. Las reformas neoliberales en el sector minero
3. La consolidación de las políticas neoliberales
4. Los impactos ambientales y sociales de la megaminería
5. Un marco teórico para abordar los conflictos en torno a la minería
6. El movimiento obrero en el sector minero
7. Los conflictos ecoterritoriales
8. Las iniciativas reformistas del gobierno de Enrique Peña Nieto
9. Conclusión
10. Bibliografía
Capítulo III
Guatemala: el Estado y procesos de resistencia popular frente a la industria extractiva 2003-2013 95
1. Introducción
2. El modelo extractivo y sus principales componentes
3. El Estado y la industria minera
4. Los proyectos mineros y los derechos humanos
5. El nuevo ciclo de lucha popular frente al actual modelo de acumulación
6. Bibliografía
Capítulo IV
Analizando a la sociedad civil y la política minera ecuatoriana desde el Advocacy Coalition Framework
1. Introducción
2. La transformación del subsistema de política minero entre 1990 y 2006
3. Los sistemas de creencia en competencia
4. El reenfoque hacia la defensa del agua
5. Conclusión
6. Bibliografía
Capítulo V
Resistencias sociales a la megaminería en Argentina: desde el “No” de Esquel hasta la Ley de Glaciares
1. Introducción
2. Una lectura de las resistencias sociales, las políticas subnacionales y el federalismo
3. La transformación del sector minero: marcos legales y tensiones ambientales
4. La incidencia de la sociedad civil: disparidades subnacionales y desafíos nacionales
5. La sociedad civil y la incidencia a escala nacional: el caso de la Ley de Glaciares
6. Conclusiones
7. Bibliografía
Capítulo VI
Política minera y conflicto en el Perú: el agotamiento de la política de autorregulación corporativa
1. Introducción
2. Consolidación del modelo extractivo neoliberal en el Perú
3. La entrada de la gran minería transnacional
4. Política minera: modelo de autoregulación corporativa
5. Respuestas sociales: conflictos y fragmentación política
6. Polarización y oportunidades para el cambio
7. Conclusiones
8. Bibliografía
Capítulo VII
El despertar social frente a la “maldición institucional”: la última década de la minería en Chile
1. Un nuevo patrón: justicia y minería en Chile
2. El destape de la sociedad de justicia y respuestas truncadas a la encrucijada
3. El desenfreno de la sociedad civil empoderada y el fenómeno multiescalar
4. Conclusión: el despertar social en la encrucijada institucional
5. Bibliografía
Capítulo VIII
Minería en Uruguay: cambio de rumbo progresista y respuesta de la sociedad civil
1. Introducción
2. Marco teórico y fuentes de información
3. El contexto uruguayo
4. Lanzamiento de un proyecto de megaminería
5. La búsqueda de acuerdos partidarios
6. Nueva ley de minería de gran porte
7. Actores y ámbitos de las reacciones ciudadanas iniciales
8. Encuentros y desencuentros con la academia
9. Diversificación de la resistencia ciudadana
10. Los debates en los ámbitos político partidarios
11. Discusión y conclusiones
12. Bibliografía
Conclusiones
Bibliografía
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